Основные элементы системы управления

Цели системы управления. В свое время Сенека в Древнем Риме писал: "Если не знаешь, куда плыть, никакой ветер не будет попутным". Управление подразумевает под собой достижение различных целей.

Основными из них являются:

- экономические (например, увеличить производство спортивной обуви);

- социальные (как пример, устранить возникшие проблемы Нагорного Карабаха);

- экологические (спасти озеро Байкал) и т. д.

     Кроме того, существует классификация целей управления:

а) по времени: 

- долгосрочные;

- стратегические;

- текущие;

- тактические.

б) по масштабам охвата:

- точечные;

- разовые;

- траекторные (представляющие собой цепочку целей).

     В качестве примера можно представить, что цель наладить в стране пошив зимней обуви точечная цель. А вот задача обеспечить население модной зимней обувью траекторная, т. к. она может быть актуальна постоянно. С целью наиболее емкого отражения всей существующей системы целей, принято строить так называемое дереве целей, которое имеет вид как бы ветвями вниз.

     Функции управления. Теоретически управление можно рассматривать как циклический процесс, состоящий из конкретных видов управленческих работ, называемых "функциями управления". Функция управления конкретный вид управленческой деятельности, для осуществления которой применяются специальные приемы и способы, а также соответствующая организации работ. Эта категория управления в литературе используется достаточно широко, но неоднозначно. Функции управления имеют специфический характер, особое содержание и могут осуществляться самостоятельно. Их можно идентифицировать в деятельности людей по управлению в любой сфере. Действительно, для того, чтобы управлять в любой области, нужно подготовить и принять решение, организовать, координировать ход его выполнения, контролировать результаты, на основании этих данных вырабатывать принимать следующие решения и т. д. Все функции управления неразрывно связаны, более того, они как бы проникают друг в друга.

     Структура управления. Создание управленческой структуры дело непростое. Есть вероятность создать бесполезные, совершенно не нужные органы, которые четких обязанностей не имеют и только будут мешать работе. В тот же момент, непозволительная халатность, когда какие-то функции остаются вне поля зрения, остаются бесхозные. Наглядный пример ситуация с охраной природы и тот огромный вред от подобного положения дел. Структура влияет на формы и организацию планирования способы распределения работ и их координации, дает возможность измерения (сравнения) результативности, с какой каждое управленческое звено, каждое подразделение выполняет свою работу. Структура в известной степени предопределяет и технологию управления, влияет на пути обращения информации и способы использования техники в управлении, ставит задачи по подбору и расстановке кадров. Ошибки в структуре не только усложняют работу руководителей или осуществление собственно процесса управления, но и приводят к снижению производительности труда, потерям рабочего времени, уменьшению показателей эффективности существующей системы управления. Особая важность рационального подхода в формировании организационной структуры системы управления отмечена еще Г. Эмерсон. "При совершенной организации структуры,даже слабый руководитель часто приносит лишь очень небольшой вред. В тот же момент, руководитель слабой квалификации, опирающийся на дефектную организацию. . . неизбежно проваливается и увлекает за собой все, что ему подчинено". Ряд американские консультантов, которые специализируются на вопросах управления отмечают, что практика указывает на то, что до 75% их деятельности составляют работы по устранению недостатков в структуре управления предприятиями. Проблемы анализа и формирования структур систем управления достаточно сложны. Определенную сложность в изучение структур систем управления вносит то, что на практике следует различать ее "формальную" и "неформальную" стороны. Под формальной понимается структура, установленная соответствующими инструкциями, приказами, распоряжениями вышестоящих органов управления. В ее основе правовые нормы. Неформальная структура коллектива формируется на основе взаимоотношений членов коллектива, единства и противоречивости их взглядов, личных качеств и склонностей и т. д. В настоящее время наблюдается возрастание роли неформальных структур. Это обусловлено главным образом повышением образовательного и культурного уровня работников, демократизацией и гуманизацией жизни общества, ростом социальной активности трудящихся. Активизация неформальных структур объясняется и действием ряда негативных факторов:

- местничеством и ведомственностью;

- нарушением плановой и договорной дисциплины из-за групповых целей;

- протекционизмом при решении кадровых вопросов и т. п.

Поэтому при организации управления особую важность приобретает вопрос нахождения способов сохранения функционирования формальных структур, умелого использования полезных сторон неформальной структуры.

      Кадры управления. Все, кто работает в аппарате управления, относятся к одной из трех групп: руководителям, специалистам, обслуживающему персоналу. Руководители это те, кто принимает решения и руководит их реализацией. Специалисты готовят разные варианты решений и реализуют принятые. Это инженеры, экономисты, юристы и т. д. Обслуживающий персонал помогает тем и другим это работники канцелярии, делопроизводства, машинописных и множительных бюро и т. д.

      Методы управления. Как известно, комплекс или система существующих рычагов управления создается с целью воздействия на объект или экономику отрасли в целом, с целью воздействия как на персонал в целом, так и на отдельных работников в частности. Систематичное воздействие на указанные категории, представляют собой отражение содержания определения "методы управления". Принято различать существующие методы управления как алгоритмы воздействия одних органов управления на другие и на организацию как таковую, а также как алгоритм корректирующего воздействия на сотрудников организации (производства и т. п. ) и самого управления.

В настоящее время, принята следующая классификация методов управления:

- административные методы управления;

- экономические (материальные) методы управления;

- социальные методы управления.

Для понимания, в качестве примера идеально подходит сюжет русских сказок: царь поручает главному герою выполнить какой-то поступок взамен на награду (как вариант, принцессу в жены или другие блага), в противном случае наказание. Какие методы управления присущи данному примеру? Давайте разберёмся:

а) метод принуждения посредством применения угроз;

б) метод экономического (материального) стимулирование;

в) метод морального стимулирования (в примере принцесса в жены).

Как видим, в вышеназванном примере использованы три группы методов управления (управленческого воздействия). Едим дальше. . .

     Административные методы упраления - это приказания, команды, обязательные для выполнения. Причиной их результативности является то, что тот, кто применяет административные методы, может заставить их выполнять. У него есть какие-то средства принуждения. Все административные методы закреплены нормами права. Приказ имеет силу при условии его законности. И санкции за его невыполнение тоже определены законом.

     Экономические (материальные) методы управления. Распоряжения и приказы подобного плана имеют силу воздействия по той причине, что они затрагивают материальные интересы исполнителя. Экономические методы управления предприятия реализуют посредством введения тарификации на выпускаемую продукцию, ставок оплаты труда и дополнительного премирования и де премирования (Материальные воздействия это не только стимулы, но и санкции. Штраф типичный пример. )          

     Социально ориентированные методы управленческого воздействия. Опорой в них служит сознательность сотрудников, их идейная подкрепленность, моральные и нравственные принципы.    

     Механизм управления это комплексное сочетание различных методов управления.

     Процесс управления. Рассматривая процесс управления, можно оценить многогранность и сложность структуры управленческого процесса, наличие подготовительных и сопутствующих мероприятий. Важно уяснить, что процесс управления творческая деятельность управленца (процесс принятия управленческого решения), которая максимально учитывает все имеющиеся подходы, все имеющиеся точки зрения. Касаясь вопроса управленческого решение, важно отметить,что его надо не только принять, но и реализовать.

     Развитие управления. Процесс совершенствования управления это не только внедрение нового, но и борьба с отжившим старым. Технология управления это совокупность приемов и способов, а также порядок (последовательность, регламент) выполнения функций процесса управления.    

     Информация в управлении. Весь процесс управления осуществляется на основе сбора, переработки и передачи информации. Каждый руководитель в системе управления должен уделять особое внимание управленческой информации, которая является формой связи между тем, кто управляет, и тем, кем управляют. Следовательно, информация это предмет управленческого труда. Из этого следуют два вывода. Во-первых, руководителю необходимо выработать правильное отношение к информации. Обычно суждение руководителей "Я строю домну, выращиваю хлеб, добываю уголь" более распространено, чем суждение "Я работаю с информацией". На самом же деле задача руководителя работать с информацией для того, что¬бы подчиненный ему коллектив строил домны, выращивал хлеб и т. д. Акценты расставлять следует правильнее. Во-вторых, сложившееся,, подчас отношение к информации позволяет достаточно "вольно с ней обращаться. Вот конкретная ситуация. Неправильное использование информации в управлении приводит некоторых руководителей к определенной "иллюзии деятельности". Она проявляется в том, что решение принимают, документ подпишут, а что дальше с ним делается интереса не проявляют. Естественно, индифферентность вышестоящего руководства передается нижестоящим. 

©VSEshporgalki.ru (18/06/2012) 

Копирование материалов запрещено